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Il Consiglio di Giustizia Amministrativa, con ordinanza 23 marzo 2018 n. 175, ha rimesso alla Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato la questione sulla rideterminazione degli oneri concessori e cioè se tale attività debba intendersi come estrinsecazione di potere autoritativo da parte della amministrazione comunale, nell’ambito dell’autotutela pubblicistica, ovvero come espressione di una sua legittima facoltà, nell’ambito del rapporto paritetico di natura creditizia.